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关于加强换届风气监督的通知
发布日期: 2013-12-30| 编辑:许尧| 浏览量:
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 安组发〔20161

 

关于加强换届风气监督的通知

 

各乡镇党委、街道工委,市委各部委,市开发区工委,市级国家机关各办局党委 (党组)、党总支(支部),各人民团体党组:

2016 年开始,市乡领导班子换届工作将陆续展开。根据中央纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔20161号)和省纪委机关、省委组织部《关于加强换届风气监督的通知》(鄂组发〔20162号),及孝感市纪委机关、孝感威尼斯赌博游戏大厅:《关于加强换届风气监督的通知》(孝组发〔20164号)精神,为贯彻全面从严治党要求,从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,现就有关事项通知如下。

一、压实工作责任

(一)明确责任主体。各级党委(党组)要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。党委(党组)书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检监察机关担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。组织(人事)部门担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在市委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。大会选举期间,各代表团团长(小组召集人)要对本代表团(小组)遵守换届纪律的情况全面负责。

(二)细化责任清单。各级党委(党组)要按照责任条目化、任务项目化要求,建立换届风气监督责任清单,明确各责任主体的职责任务,细化具体措施、时限要求和具体责任人。责任清单报威尼斯赌博游戏大厅:备案。各级党委(党组)要把加强换届风气监督工作与换届工作同步研究、同步部署、同步推进、同步落实。党委(党组)书记要把换届风气监督工作扛在肩上、抓在手上,切实履行第一责任人的责任,带头落实责任清单,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。各有关责任主体要细化和落实责任清单,全面履职尽责。

(三)推进责任落实。市委成立加强换届风气监督工作领导小组,负责威尼斯赌博游戏大厅:换届风气监督工作的统筹协调和督查指导。组织部门适时召开干部监督工作座谈会,举办换届风气监督工作培训班,认真学习贯彻孝感市组织部长会议、市乡领导班子换届工作会议精神,对做好换届风气监督工作进行具体部署和专题辅导;与各有关责任主体建立工作协作机制,定期通报情况,共同研究问题,推动工作落实;聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查,进一步强化监督措施,提升监督实效;会同纪检监察机关等有关单位派出巡回督察组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督察。大会选举期间,威尼斯赌博游戏大厅:将会同纪检监察机关等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导。落实全程纪实监督, 认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。强化对制度执行情况的监督检查,对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”。换届期间,根据各地换届工作进度和有关责任人员联系方式,“点对点”地随机询查换届风气及其监督工作情况,必要时进行实地了解和调查印证,切实提高换届风气监督的及时性和有效性。

(四)强化责任追究。对抓换届风气监督工作重视不够、措施不力的地方,市委将及时督促提醒,视情况约谈党委(党组)书记或有关方面责任人,必要时进行函询、诫勉。领导干部因履责不力,导致本地、本单位换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理,涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。

二、严守组织原则

(一)增强组织观念。威尼斯赌博游戏大厅:党员领导干部要切实增强组织观念,形成遵纪守规的思想自觉和行动自觉。必须牢固树立政治意识,牢记党员身份和政治立身根本要求,在换届中做组织的人、听组织的话,坚决服从组织安排。必须牢固树立大局意识,坚决从大局出发看问题,在换届中正确认识大局、自觉服务大局、坚决维护大局。必须牢固树立核心意识,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在换届中做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。必须牢固树立看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在换届中始终做政治上的明白人、行动上的带头人。对组织观念不强、政治表现不好的干部,坚决不能作为换届提名人选,并视情况进行批评教育或作出组织处理。

(二)严格组织程序。各地党委(党组)要严格执行组织程序,坚决维护换届工作的严肃性。必须严格执行干部选拔任用工作程序,坚决按《干部任用条例》办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。必须严格执行换届选举工作程序,坚决按法律法规章程办事,做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一。必须严格执行重大事项报告程序,对涉及换届工作的重大事项和重要情况,要按照规定向上级党组织报告,决不允许擅作主张、我行我素。必须严格执行请示汇报程序,领导干部个人思想和工作情况要按照程序向同级党组织汇报,决不允许脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等要求;各级领导干部决不允许为干部的使用私下说情打招呼。对违反组织程序决定的事项,坚决予以纠正或撤销,并追究相关责任人责任;对违反组织程序的个人,坚决予以严肃处理。

(三)执行组织制度。各地党委(党组)要严格执行组织制度,切实加强对换届工作的领导把关。必须严格执行民主集中制,凡是换届工作的重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委(党组)集体研究作出决定;凡是党委(党组)集体研究作出的决定,都要认真落实执行。对违反民主集中制原则,独断专行或者软弱涣散,拒不执行或者擅自改变党委作出的决定的,视情况对有关责任人作出组织处理。

三、严明纪律规定

要把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。一是严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。三是严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。四是严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人,对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气,对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

四、加强教育引导

(一)加强思想教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。换届一开始,各地党委(党组)书记和纪检、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话,提醒督促他们带头严守换届纪律。对举报反映或工作中发现有苗头性、倾向性问题的干部,要及时进行谈话提醒,教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律。对换届中退下来的、交流轮岗的干部和未提名的差额考察对象、选举中落选的干部,党委书记要亲自谈话,有针对性地做好思想工作。

(二)加强纪律教育。结合“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,组织本单位领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,特别要围绕本通知要求开展一次专题学习。威尼斯赌博游戏大厅:各级领导班子要召开专题民主生活会,对照换届政策制度和纪律规定,深入开展批评和自我批评,向组织作出遵守“九严禁”和“九必须”的书面承诺。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。纪检监察机关要将换届纪律教育作为一项重要内容,纳入今年反腐倡廉宣传教育。

(三)加强警示教育。各级党委(党组)要组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的“两案”通报精神,汲取深刻教训,切实引以为戒。换届选举期间,组织“两代表一委员”集中观看“两案”警示教育片,并发送遵守换届选举纪律的提醒函,督促他们正确行使民主权利。

五、快速查处通报

(一)畅通群众举报渠道。充分利用电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。通过安陆新闻网、安陆组工网、安陆电视台等媒体,向社会公布威尼斯赌博游戏大厅:举报网站、举报电话。换届期间,威尼斯赌博游戏大厅:举报电话和“12380”举报平台安排专人值守管理,实行专门登记、及时处理,确保群众举报监督渠道24小时畅通。纪检监察机关在换届开始前公布举报方式,巡察组、考察组在巡察、考察过程中公布联系和举报方式,畅通群众举报渠道。加强干部监督工作联席会议成员单位信息沟通,对涉及违反换届纪律规定问题的举报,及时转纪检监察机关和威尼斯赌博游戏大厅:处理。

(二)建立快速查核机制。坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,始终保持对换届中不正之风的高压态势。威尼斯赌博游戏大厅:将会同纪检监察机关等有关单位成立违反换届纪律问题专门查核组,发现问题快速反应、及时查处。各单位党委(党组)也要成立违反换届纪律问题专门查核组。要严格执行查核工作责任制,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度,对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光,以儆效尤。

六、营造良好氛围

(一)全方位宣传。通过安陆电视台、安陆新闻网、安陆组工网等媒体,设置“严肃换届纪律保证风清气正”专栏,宣传严肃换届纪律规定和工作动态。将中央“九严禁”、省委“九必须”进课堂、进机关、进基层、进头脑,营造人人知晓纪律、人人参与监督的良好社会氛围。

(二)做好舆情应对。组织部门要与宣传部门联合成立舆情应对处置专班,制定网络舆情应对预案,加强实时监控,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,第一时间采取应对措施,迅速妥善处理,正确引导舆论,弘扬清风正气。

各级纪检监察机关和组织(人事)部门要在市委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。要集中和整合各方面的领导力量,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

 

 

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